Bytom, 26 stycznia 2026 r.
PR.0006.1.2026
 
   
Na podstawie uchwały nr XXIX/395/14 Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 24 marca 2014 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, z późn. zm., w dniach od 9 stycznia 2026 r. do 23 stycznia 2026 r. przeprowadzono konsultacje projektu uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu zmieniającej uchwałę nr XVI/204/19 Rady Miejskiej w Bytomiu w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
Informację o wszczęciu procedury konsultacyjnej opublikowano w dniach od 9 stycznia 2026 r. do 23 stycznia 2026 r. na tablicy ogłoszeń w budynku głównym Urzędu Miejskiego i w siedzibie Wydziału Organizacji Pozarządowych oraz zamieszczono na stronie internetowej www.konsultacje.bytom.pl.
Projekt uchwały zamieszczono na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Bytom od 9 stycznia 2026 r. do 23 stycznia 2026 r. Termin składania uwag i opinii dot. projektu uchwały upłynął z dniem 23 stycznia 2026 r.
W wyznaczonym terminie do wskazanej komórki organizacyjnej urzędu do przedmiotowego projektu uchwały wpłynęły 2 uwagi Stowarzyszenia Manuffaktura, które postuluje:
„1)  Odnośnie wymogu, że do oświadczenia o utworzeniu komitetu ma być dołączony projekt uchwały, należy rozważyć dodanie zastrzeżenia, że dopuszczalne są korekty projektu do momentu formalnego złożenia inicjatywy, o ile nie zmieniają istotnie postanowień przyjętych pierwotnie. W przeciwnym razie może powstawać wątpliwość, czy raz opublikowany tekst jest już zamrożony i czy w razie potrzeby jakiejś korekty procedura musi się zaczynać od początku.
2)   Odnośnie publikacji w BIP oświadczenia komitetu, należy rozważyć dodanie zastrzeżenia, by dane osób tworzących komitet - poza imieniem i nazwiskiem - były zanonimizowane. W przeciwnym razie może to być hamulec do zakładania komitetów, bo ludzie boją się publikować swoje dane publicznie. Nie wspominając już czy to w ogóle zgodne z RODO.”
Po dokonaniu analizy uwag zgłoszonych w toku konsultacji postanowiono o ich nieuwzględnieniu.
W odniesieniu do uwagi dotyczącej dopuszczenia możliwości dokonywania korekt projektu uchwały do momentu formalnego złożenia inicjatywy należy podkreślić, że obowiązek dołączenia projektu uchwały do oświadczenia o utworzeniu komitetu ma na celu zapewnienie przejrzystości procedury oraz jednoznaczności przedmiotu inicjatywy obywatelskiej. Treść projektu uchwały powinna być znana i niezmienna na każdym etapie podejmowania działań formalnych związanych ze zgłoszeniem inicjatywy obywatelskiej, czyli przykładowo na etapie zbierania podpisów wśród osób udzielających poparcia inicjatywie. Wprowadzenie możliwości modyfikowania projektu po jego upublicznieniu mogłoby prowadzić do wątpliwości co do zakresu i treści inicjatywy oraz równego dostępu do informacji dla wszystkich zainteresowanych podmiotów.
Odnosząc się do uwagi dotyczącej anonimizacji danych osobowych członków komitetu inicjatywy obywatelskiej przy publikacji oświadczenia w Biuletynie Informacji Publicznej, należy zaznaczyć, że zakres ujawnianych danych wynika z obowiązujących przepisów prawa. Publikacja imienia i nazwiska osób wchodzących w skład komitetu inicjatywy obywatelskiej służy zapewnieniu transparentności procedury oraz umożliwia weryfikację spełnienia ustawowych wymogów formalnych. Jednocześnie przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie i w granicach obowiązujących przepisów, w tym przepisów o ochronie danych osobowych, a zakres publikowanych informacji jest ograniczony do minimum niezbędnego do realizacji celu, jakim jest przeprowadzenie procedury zgłoszenia obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
Mając powyższe na uwadze, uznano, że zgłoszone uwagi nie znajdują uzasadnienia prawnego ani organizacyjnego, w związku z czym nie zostały uwzględnione w projekcie uchwały.